面试模拟:如何提高人口出生率

  模拟试题

  国家统计局发布的数据显示,2021年末全国人口总数比2020年末增加48万人。结合第七次全国人口普查的数据,近年来我国出生人口呈现下降的趋势。对此,谈谈你的看法?

  政道教育解析

  人口问题是国之大者。近年来,我国人口发展面临转折性变化,2021年的人口增加仅为48万,这个数字意味着我国即将进入人口负增长的阶段。我认为当下我们必须关注出生人口持续走低问题,从制约群众生育的主要因素入手,推动适龄婚育,提振生育水平。

  出生人口下降是多重因素综合影响的结果:

  一是育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。近年20-34岁生育旺盛期妇女年均减少约400万,这是带动出生人口数量下降的重要因素。

  二是年轻人婚育观念显著变化。当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。同时,生育意愿持续走低,育龄妇女平均打算生育子女数减少。

  三是生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展,住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下,加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接,托育等公共服务不太健全,让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。

  此外,新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。

  2021年6月中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施三孩生育政策和配套支持措施。下一步各地方各部门还需着眼群众最期盼的生育、养育、教育等工作,出实招、出硬招,我认为关键在两个方面:

  一方面,推出系列配套措施,推动落地见效。可以大致分为三类:时间支持,包括延长产假,设置育儿假、陪产假等假期制度;经济支持,包括给儿童的津贴,给父母的育儿补贴金,以及税收减免政策等;服务支持,包括社区托幼、发展普惠托育、居家帮助、课后照顾等。

  另一方面,保障育龄女性权益,增强育龄女性生育意愿。落实生育假期制度,生育成本应由国家、企业和家庭共同分担,利用政府补贴、税收减免手段等多种措施,适当分担用人单位的成本,从而减轻家庭特别是育龄女性的后顾之忧。针对女性在职业发展和婚育抉择方面的困境,更要从家庭内部鼓励代际支持和男性参与,倡导适龄婚育、代际和谐、性别平等、责任共担的新型家庭文化。

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